25 julio, 2013

El Dumping

1. Definición
El dumping se define como aquella práctica comercial prohibida por múltiples acuerdos internacionales, consistente en que una empresa de una país determinado comercialice en un mercado extranjero productos con un precio por abajo del vigente en el mercado de origen o por debajo del costo de producción, de tal forma que resulta para las industrias del país de destino una competencia desleal.
El dumping causa daño a las economías domésticas en general, debido a que al darse esta situación se conduce hacia la eliminación injusta en términos de competitividad, de empresas eficientes que promueven el empleo y desarrollo de un determinado país.
Los países miembros del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 94) se encuentran facultados para aplicar derechos antidumping siempre y cuando prueben la existencia de esta discriminación de precios. En nuestro país los derechos antidumping tienen la condición de multa administrativa y no constituyen forma de tributo alguno por lo que no se consideran como gasto deducible para efecto del Impuesto a la Renta.
2. Características del Dumping
• Realiza ventas a precios menores al valor real de por producto.
• Puede llegar a dañar a la industria nacional productora de un bien similar que ingresa.
• Se enfoca comúnmente en empresas que participan en mercado internacional.
• Se consolida como monopolios en mercados extranjeros.
• Practica vender por debajo de los precios de los mercados extranjeros.
• Practica vender a precios con los que los competidores extranjeros no pueden competir
• Realiza la venta barata en el mercado interno extranjero
• Beneficia al exportador extranjero y nacional.
• Alteraciones a la misma competencia.
• Puede establecer una medida (impuestos) antidumping.
3. Diferencia con las Salvaguardias
Las salvaguardias son medidas de protección de carácter temporal que se imponen cuando las importaciones de un producto, aumentan inesperadamente y en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional.
La finalidad de la salvaguardia es que los productores nacionales se ajusten a esta competencia inesperada durante el periodo de tiempo que se apliquen. A diferencia de los derechos antidumping y compensatorios para aplicar una salvaguardia no se necesita demostrar que existe una práctica de dumping o una subvención, pero los productores nacionales deben presentar antes de su aplicación un plan de reajuste que refleje de qué manera se adecuarán a la competencia de las importaciones.
4. Marco Legal para aplicar derechos antidumping
A nivel internacional, la Organización Mundial del Comercio (OMC) adoptó el Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 GATT correspondiente a las medidas antidumping que los países miembros pueden tomar ante la existencia probada de prácticas dumping en sus aduanas.
En nuestro país la aplicación de los derechos antidumping y las subvenciones se encuentran reguladas por el Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM y Reglamento sobre Medidas Antidumping, Subvenciones y medidas Compensatorias (DS N° 006-2003-PCM)
Normas para evitar y corregir las distorsiones de la Competencia en el Mercado generadas por el "Dumping" y los Subsidios (DS N° 133-91- EF)
Para la aplicación de los derechos antidumping, es requisito demostrar o probar el dumping así como el daño ocasionado o por ocasiona mediante el establecimiento de la relación causal entre la práctica del dumping y el daño ocasionado a la economía del país importador.
En nuestro país, el derecho antidumping que imponga Indecopi permanecerá vigente durante el tiempo que subsistan las causas del daño o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de cinco años, salvo que se haya iniciado un procedimiento de examen por expiración de medidas antidumping, denominado también como “Sunset Review”.
La Comisión de Dumping y Subsidios del Indecopi, tras un proceso de investigación de denuncias presentadas por las empresas afectadas –que puede durar hasta 12 meses– , dispone la aplicación de derechos antidumping (un arancel o impuesto extra) sobre las importaciones de los productos "dumpeados" o subvencionados a fin de neutralizar el daño que ocasionan.
La Comisión aplica derechos antidumping definitivos para neutralizar el dumping, mientras que los compensatorios neutralizan los subsidios (como el que otorga Estados Unidos a su biodiesel). También puede disponer la aplicación de derechos antidumping temporales, mientras se culmina el procedimiento de investigación.
5. ¿PARA QUÉ SIRVEN LAS MEDIDAS ANTIDUMPING?
La finalidad de las medidas antidumping está determinada expresamente en el Art. 11.1 del Acuerdo Antidumping de la OMC:
“Un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando daño.”
Siendo así, tenemos que la finalidad exclusiva de los derechos antidumping es compensar el daño que generó el producto con dumping a la industria local. En otras palabras, los derechos antidumping deben contrarrestar el dumping que cause daño a la rama de producción nacional.
Es por ello que las autoridades estatales que decidan imponer derechos antidumping a determinadas importaciones tienen la obligación de probar en su análisis (i) la existencia del margen de dumping (ii) el daño a la rama de producción nacional y (iii) una relación causal entre los dos primeros, porque en la ausencia de alguno de estos supuestos, la imposición de los derechos antidumping no cumpliría con su finalidad compensatoria, con lo cual su imposición cobraría un sentido perverso de proteccionismo burdo.
Por estas consideraciones, es que los especialistas consideran la siguiente fórmula del dumping:
DERECHO ANTIDUMPING = Dumping + Nexo Causal + Daño
*******************************************************************************
Share:

Publicaciones destacadas

DRAWBACK: insumos con tasa arancelaria cero

I.    Introducción. Algunos exportadores opinan que resulta innecesario declarar aquellos insumos que ingresaron a nuestro país con ta...

Entradas populares