29 marzo, 2016

Cambios en Exportación Definitiva y Drawback Web

Dentro de una política de mejora continua que todos reconocemos como acertada, la Administración Aduanera ha realizado cambios en los procedimientos que regulan tanto la Exportación Definitiva como el Sistema Drawback Web. La importancia de estos regímenes aduaneros radica en el hecho que ambos contribuyen directamente a mantener encendido y en perfecto funcionamiento a uno de los motores de la economía peruana. Por ese motivo, resulta necesario difundir en las siguientes líneas, los aspectos medulares que han sido modificados en ambos procedimientos:
EXPORTACIÓN DEFINITIVA.
v Se considera exportación sin carácter comercial, cuando no existe venta entre las partes. En este caso, el comprobante de pago es sustituido por una declaración jurada en la que se señala su carácter no comercial y el valor de la mercancía.
v La exportación de muestras sin valor comercial realizada por personas naturales o jurídicas que cuenten con RUC debe estar amparada en el comprobante de pago respectivo.
v La salida de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aquélla en la que se numera la DUA y cuando el traslado de tales mercancías se efectúa en contenedores, estos deben ser precintados en la aduana de origen. En estos casos, se considera como fecha de término del embarque aquella en que se autoriza la salida del territorio aduanero del último bulto verificado en la aduana de salida.
v El local designado por el exportador debe figurar en el RUC del dueño o responsable de dicho recinto y este no debe tener la condición de no habido. Dicho local debe tener la infraestructura adecuada para el ingreso, almacenamiento y salida de mercancías y una zona que permita el reconocimiento físico de manera eficiente y segura.
v La Administración mediante técnicas de control de riesgo, determina las declaraciones que se regularizan con la sola aceptación de la transmisión de la información complementaria y de los documentos digitalizados que sustentaron la exportación, y aquellas que requieren además la presentación física de la declaración de exportación y de la documentación que sustentó la exportación a satisfacción de la autoridad aduanera.
v Si la venta internacional ha sido pactada con cláusula de venta que incluye el flete internacional, estando desagregado el valor del flete en el comprobante de pago y este valor es distinto al señalado en el documento de transporte, se consigna en la declaración de exportación el valor del flete que figura en el documento de transporte.
v Un depósito temporal puede ser designado como local del exportador en calidad de depósito simple cuando el embarque se realice por aduana distinta a la de la numeración de la declaración.    
v Durante el reconocimiento físico se pueden presentar las siguientes incidencias: a) Diferencias entre lo reconocido y encontrado; b) Mercancías de exportación prohibida o restringida; c) Presunción de fraude o delito; y d) El local designado por el exportador no cuente con la infraestructura para el reconocimiento físico.
v El declarante puede rectificar (incluir o modificar) vía transmisión electrónica los datos consignados en la DUA (41), tratándose de errores que constituyen infracción, la rectificación está condicionada al previo pago de la multa.
v La inclusión o rectificación del régimen de reposición de mercancías con franquicia arancelaria o del código del procedimiento simplificado de restitución de derechos arancelarios con posterioridad a la regularización del régimen procede cuando en la declaración de exportación (40) conste alguna expresión que manifieste la voluntad de acogerse a dicho régimen o procedimiento.
v El despachador de aduana presenta la solicitud de rectificación de la declaración de exportación producto de la emisión de notas de crédito o de débito ante el área de exportación, adjuntando estos documentos, los cuales deben cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
v La declaración de exportación asignada a canal rojo que no haya sido reconocida físicamente debe ser dejada sin efecto en el SIGAD con la presentación de un expediente, previa verificación de la mercancía.
v El responsable del depósito temporal o del local designado por el exportador permite el retiro de la mercancía, previa verificación en el Portal Institucional de la SUNAT que la DUA ha sido dejada sin efecto por la Administración Aduanera.
v En caso que ingresen a los CETICOS o ZOFRATACNA bienes producidos o adquiridos en el resto del territorio nacional, el usuario autorizado a operar en los CETICOS o ZOFRATACNA puede numerar la declaración de exportación registrando su nombre como consignatario, debiendo adjuntar la declaración jurada en la que señale el carácter no comercial y el valor, así como el documento de transporte o declaración jurada en caso de no contar con dicho documento.    
Fuente: Resolución de Intendencia Nacional N° 03-2016/SUNAT/5F0000 (Pub. 26.02.2016)
DRAWBACK WEB.
v Se actualiza el monto a restituir para el año 2016 que equivale al tres por ciento (3%) del valor FOB del bien exportado.
v Tratándose de empresas vinculadas, considerando el concepto de conjunto económico o vinculación económica establecido en el artículo 24° del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta; en caso se desvinculen, deben consignar los datos de la desvinculación en la solicitud, adjuntando la documentación sustentatoria.
v En la revisión documentaria se debe presentar Fotocopia de la factura emitida por el proveedor local correspondiente a compras internas de insumos importados y de la guía de remisión, cuando corresponda, emitidas conforme a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
v El funcionario encargado recibe la documentación, ingresa el número de la solicitud en el Módulo Drawback Web, y entrega el original con los documentos presentados al funcionario asignado por el sistema y la copia al beneficiario, situación que es comunicada a través del Buzón SOL del beneficiario.
v Cuando el beneficiario solicita la subsanación en forma documentaria, presenta la documentación en la intendencia de aduana consignada en la solicitud. En cuyo caso, el funcionario asignado registra en el sistema la información o adjunta la documentación y procede al levante del rechazo asignando a la solicitud el estado de pendiente de evaluación, situación que es comunicada a través del Buzón SOL del beneficiario.
v El beneficiario puede solicitar la rectificación electrónica de las Solicitudes abonadas o embargadas a través del Portal del Beneficiario del Módulo de Drawback Web, sin restricción del plazo.   Se puede rectificar la siguiente información:
a) El valor FOB sujeto a restitución y el encargo de producción e insumos correspondientes a las DAM de exportación definitiva, declarados en la sección II de la Solicitud.
b) Las comisiones, gastos deducibles en el resultado final de la operación de exportación, costo del oro y local de producción, declarados en la sección I de la Solicitud.
c) Los archivos adjuntos en la sección III de la Solicitud.
v La documentación registrada y digitalizada debe ser presentada a la SUNAT en el plazo de tres (3) días hábiles computado a partir del día siguiente de la fecha de registro de la solicitud de rectificación, en caso contrario se deja sin efecto. En tanto la solicitud de rectificación electrónica se encuentre pendiente de evaluación, el sistema no permite registrar una nueva rectificación para la misma solicitud.
v El funcionario encargado evalúa la rectificación electrónica y de ser PROCEDENTE, da la conformidad en el sistema, situación que es comunicada a través del Buzón SOL del beneficiario. En el caso de incremento del valor FOB se continúa con el proceso de aprobación del drawback, siendo aplicable la tasa de restitución que estuvo vigente al momento de la aprobación de la solicitud a rectificar.
v Se modifica el ANEXO II Instrucciones para el llenado del Formulario Electrónico – Solicitud de Restitución – Drawback Web. Se actualiza este anexo para implementar todas las modificaciones que expusimos en los párrafos anteriores. En todo caso, recordemos que la solicitud de restitución de derechos electrónica está constituida por tres secciones:
Sección I.- Contiene los datos generales, información del tipo   y lugar de la producción de los bienes exportados, empresas vinculadas y condiciones de la transacción (Comisiones, valor del oro y uso de otros beneficios).
Sección II.- Contiene los datos de la transacción relativa a los bienes exportados e insumos y mercancías elaboradas con insumos importados incorporados en dichas mercancías, además de la información del encargo de producción y deducción de insumos de ser el caso.
Sección III.- Contiene los archivos de la documentación que sustenta la información registrada en la solicitud.
Fuente: Resolución de Intendencia Nacional N° 04-2016/SUNAT/5F0000 (Pub. 03.03.2016)

Finalmente, como ha podido apreciarse, gran parte de las modificaciones realizadas en ambos procedimientos, obedecen a la firme voluntad del legislador de actualizar los procedimientos y facilitar las operaciones de comercio exterior. Quizás sean los últimos cambios normativos aprobados durante el presente quinquenio en estas materias; por lo que sólo queda esperar con mucha fe y optimismo que tras el cambio de gobierno, se mantenga la política de mejora continua, la misma que nos conduzca por el camino del incremento sustancial en el flujo de exportaciones peruanas, ampliando nuestra oferta exportable y brindando a los exportadores los instrumentos legales y técnicos que les permitan ganar mayor competitividad en el mercado internacional.