05 marzo, 2021

Gestiones digitales en el comercio exterior

 

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz - Máster International Business.

 A.   Introducción.

Nuestro país comienza una nueva etapa en su lucha frente a la pandemia, la misma que ha generado una de las peores crisis sanitarias de alcance global, que tienen repercusiones no solo en el campo de la salud, sino en la economía, la educación, los negocios, la cultura y demás actividades que los seres humanos estuvimos realizando de manera normal antes del año 2020.

Según los expertos en el campo de la medicina, vamos a convivir con el mismo virus por los próximos años y, por lo tanto, debemos acostumbrarnos a vivir en esta nueva normalidad, como suelen llamarlo por estos días en diversos medios de comunicación. Nos preguntamos entonces que lecciones podemos sacar de esta pandemia, cual es el aporte desde el punto de vista positivo, si algo de bueno podemos encontrar en esta difícil etapa de incertidumbre y temor al contagio.

En las siguientes líneas vamos a tratar de identificar los principales temas qué está pandemia ha colocado en la agenda de los actores que participan en actividades de comercio exterior, nos referimos a personas y empresas dedicadas al mundo de los negocios internacionales.

 B.   El comercio exterior

Demás está decir que los actores del comercio exterior tuvimos que aprender rápidamente el uso de las plataformas digitales para reconectarnos con los diferentes servicios vinculados al intercambio comercial que nuestro país mantiene con el mercado internacional. Lo cual permitió eliminar el uso del papel impreso y la presencia física de los colaboradores en las diferentes oficinas, almacenes y dependencias del sector privado y público; para realizar gestión administrativa, financiera, técnica y aduanera.

Cabe relevar la reacción rápida tanto del sector público como del sector privado en la implementación de servicios digitales que tuvieron como principal objetivo de facilitar el comercio exterior; sin descuidar los niveles de seguridad y control en la cadena logística internacional. Aspectos que seguramente seguirán en la agenda de los líderes encargados de vigilar el cumplimiento de la ley en esta nueva etapa.

Nos preguntamos por ese motivo si todo lo avanzado hasta el día de hoy, permanecerá tiempo después de haber superado la pandemia o significará sólo una anécdota más en la evolución de las operaciones de comercio exterior. Soy un firme convencido que no habrá vuelta atrás, en la medida que se trata de cambios que significan progreso.

Sería impensable que al terminar la pandemia, veamos nuevamente anaqueles y oficinas llenas de papeles impresos, o largas filas de usuarios esperando ser atendidos en dependencias públicas o almacenes aduaneros, para liberar su mercancías o recoger otro papel que les permita continuar con algún trámite administrativo. Eso no debe pasar, en el Perú que está a punto de cumplir 200 años de su independencia.

 C.   ¿Desaparecerá el auxiliar de despacho aduanero?

Mientras escribo estas líneas voy contando los días que han transcurrido desde que el Gobierno del Perú dispuso el aislamiento social obligatorio y el confinamiento, como medida efectiva para controlar la pandemia y disminuir los niveles de contagio. Recuerdo aquel 06 de marzo del año 2020 cuando se anunció al paciente cero que provenía de un vuelo arribado al Perú desde Europa. Aquel día, nada hacía presagiar cuanto iba a durar estas medidas y protocolos sanitarios.

Hoy, todos de una manera u otra ya hemos implementado nuestros equipos, horarios y los espacios en el hogar para desarrollar el trabajo remoto. Y como se trata de una actividad nueva, al inicio ha generado más de una dificultad, debido a la curva de aprendizaje o limitaciones de infraestructura que no les permite a todos acceder a las plataformas digitales en las mismas condiciones. Sin embargo, se trata de realizar nuestro trabajo de la manera más productiva y eficiente posible, por lo que no hay excusas para actualizar equipos de cómputo y conocimientos.

Imagino que los actores del comercio exterior deberían estar motivados con el uso de nuevas plataformas digitales que el sector privado ha implementado con el objetivo de generar mayor competitividad en el mercado y fidelizar a sus clientes. La misma motivación genera la puesta en ejecución de nuevos servicios digitales por parte de la Administración Aduanera, que valgan verdades, demostró durante la pandemia que se encontraba preparada para asumir este gran reto.

En este contexto, alguna vez los auxiliares de despacho aduanero han expresado sus temores y aplicando un razonamiento lógico, me han preguntado, ¿con estos cambios en los procedimientos aduaneros digitales quiere decir que van a desparecer las labores operativas y, por ende, nuestra participación en las gestiones aduaneras?

Para responder esta interrogante debo remontarme al pasado, apelando a la experiencia vivida en mas de 25 años de servicio, siendo testigo de grandes cambios en las gestiones aduaneras en dicho periodo, lo cual me permite afirmar, que no irá a desaparecer el auxiliar de despacho aduanero como tal. Por el contrario, sus funciones o labores van a tener mayor importancia, en la medida que aprendan rápidamente el uso de las nuevas plataformas digitales y se adapten al cambio.

Sin duda, hay labores operativas que en modo alguno van a desaparecer, como, por ejemplo, la diligencia del reconocimiento físico de las mercancías, o el retiro de la carga de zona primaria aduanera o la extracción de las muestras para ser sometidas a revisión por parte del laboratorio que permitirá obtener el boletín químico. Debo ser claro en exponer, que incluso estas actividades que tienen un alto contenido operativo tienen en alguna parte de su desarrollo, la necesidad de utilizar plataformas digitales.

 D.   ¿Como adaptarse al cambio?

El peor consejo es resistirse al cambio, o pretender enfrentarlo con sentido negativo. Es tiempo de aprender y ampliar las fronteras del conocimiento, para mantenerse vigentes. Pongo un ejemplo para entenderlo mejor. Al inicio de la pandemia, fui invitado para participar en un plan piloto con un grupo de docentes que voluntariamente decidimos aprender a diseñar cursos virtuales en nuevas plataformas digitales en Google.

Quienes no lo aceptaron, les costó mayor tiempo aprender e incluso algunos tuvieron que abandonar la docencia para iniciar un largo camino de preparación y entrenamiento, que los mantuvo alejados de su labor docente. Por mi parte, ese plan piloto me permitió aprender rápido y estar disponible para ejercer la docencia de manera inmediata. Con esta anécdota, pueden ustedes entender la importancia de estar siempre dispuestos a participar del cambio, siendo flexibles y proactivos.

Permítanme con humildad brindar algunos consejos a los auxiliares de despacho aduanero, para asumir con entusiasmo el futuro inmediato:

1.    Elaboren su FODA personal para identificar sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

2.    Identifiquen las plataformas digitales vinculadas con su labor diaria y busquen capacitación en el manejo de estas, dentro o fuera de su organización.

3.    Inviertan en sus estudios, soy un convencido que los estudios jamás pueden ser considerados como un gasto, de allí la importancia de saber elegir los cursos o temas en los que necesiten capacitarse.

4.    No tengan temor en participar en planes de mejora, atrévanse a ser pioneros en nuevas formas o procedimientos de trabajo, para que su adaptación al cambio sea más rápida.

5.    Sean flexibles en la forma de ver los cambios actuales. Recuerden que los servicios digitales permanecerán en el tiempo. La idea es nunca dejar de aprender.

 E.    Gestiones digitales en el comercio exterior  

Teniendo en cuenta los aspectos que he venido exponiendo en los acápites anteriores, considero que los actores del comercio exterior deben aprender a utilizar y gestionar alguna de las siguientes plataformas digitales, sin que esto signifique una lista cerrada, solo trato de brindar sugerencias para optimizar labores o gestiones:

-       Portal Institucional de la SUNAT – Operatividad Aduanera

-       Mesa de Partes Virtual de la SUNAT

-       App SUNAT – Consulta de Procesos Aduaneros

-       Ventanilla Única del Comercio Exterior – VUCE PERÚ

-       Programación de naves DP World Callao

-       Zona de clientes APM Terminals Callao

-       DIGESA – Consulta de expedientes en trámite

-       DIGEMID – Trámites y servicios

-       Autoridad Portuaria Nacional – Campus Portuario Virtual

-       PROMPERU – Aula Virtual

-       Sistema Integrado de Información de comercio exterior – SIICEX

-       Acuerdos Comerciales del Perú

-       SERPOST – App seguimiento de envíos postales

-       Tribunal Fiscal – Consulta de resoluciones

-       Portal Institucional de la organización a la que pertenecen

 F.    A manera de conclusión

Son tiempos de grandes cambios y migración de operaciones de comercio exterior hacia plataformas digitales, generando nuevos procedimientos operativos que van a permanecer incluso tiempo después de superada la pandemia. Por lo que los actores o colaboradores vinculados a estas operaciones, deben aprender a usarlas y adaptarse a estas nuevas herramientas, siendo flexibles frente a los cambios que seguirán presentándose en el futuro.

Estamos heredando una nueva normalidad que nos obliga a realizar diversas gestiones digitales en el comercio exterior, por lo que ahora, dentro de los requerimientos y perfil de postulantes para ser reclutados por las organizaciones, se va a ponderar de manera decisiva el conocimiento y manejo de diversas herramientas o plataformas digitales; en la medida que se trata de aportar a su competitividad.

El Gobierno del Perú ha implementado plataformas digitales y mesas de partes virtuales al servicio de los ciudadanos, logrando de esa manera simplificar muchos procedimientos y eliminando barreras burocráticas, lo cual, desde mi punto vista es una señal clara dirigida al sector privado para que adopten nuevas herramientas tecnológicas, que permitan facilitar las operaciones de comercio exterior y lograr la ansiada reactivación económica.